很多人想到像 PROHACC 这样的地方时,仍然会说“孤儿院”。这个词已经属于过去,这种观念也是如此。如今,生活在收容之家的许多儿童和青少年是有家庭的。只是由于某种严重的原因,在那个时候待在家里已经不再安全。
在本文中,我们解释什么是机构收容,由谁决定收容,以及孩子和我们在一起期间,法律为每个孩子提供哪些保障。
儿童在什么时候被收容
收容是一项保护措施。当儿童或青少年的权利受到侵犯,且当时没有其他办法保护他们时,就会实施收容。可能是疏于照顾、暴力或遗弃等情况。
作出决定的不是收容之家。决定要经过保护网络和少年儿童司法机关,儿童权益保护委员会(Conselho Tutelar)和检察院(Ministério Público)也会参与。收容之家接收孩子,并负责其日常照顾。
一项临时性、例外性的措施
《儿童和青少年法》(ECA)对此规定得很清楚。机构收容和家庭寄养都是“临时性和例外性”的措施,作为过渡使用。目标是让孩子回到原生家庭。在无法实现时,途径是替代家庭,例如通过收养。
因此,收容是有期限的。每个被收容儿童的情况,最多每三个月必须由司法机关重新评估一次。在机构收容中的停留时间不应超过18个月,除非法官说明这样对孩子最有利。
2009年的第12.010号法律,即通常所称的《国家收养法》,使这些规则更加严格。它强化了家庭共同生活作为一项权利,并设立了为每个孩子制定个人计划等义务。之后,2017年的第13.509号法律将重新评估和停留的期限缩短为现行标准。
收容之家里发生着什么
孩子到来后不久,负责团队会制定一份个人照护计划(Plano Individual de Atendimento,PIA)。这是为这个孩子量身制定的计划,重点是尽可能重建与家庭的联系。
ECA 还列出了每一家收容之家必须遵循的原则,其中包括:
- 维系与家庭的联系,并努力促成孩子回家;
- 提供个性化、小组式的照护;
- 不拆散兄弟姐妹;
- 避免将孩子转到其他机构;
- 保障孩子参与社区生活,包括上学、融入街区和交朋友;
- 逐步为离开的时刻做好准备。
CNAS 和 CONANDA 于2009年发布的《收容服务技术指南》,详细说明了这些原则在实践中应如何落实。例如,指南规定一所机构收容所最多接收20名儿童和青少年。还规定收容之家应看起来像街区里普通的住宅,不挂标明住户身份的牌子。这一切都是为了让孩子在尽可能接近其他孩子的日常生活中成长。
保护,也是守护孩子的经历
被收容的孩子经历过艰难的事情。在这里,保护包括照顾健康、学业和饮食,也包括帮助孩子理解自己的经历,与对他们重要的人保持联系,并重新找回安全感。
《技术指南》还提醒了另一点:避免让孩子形成一种充满怜悯色彩的自我形象。他们是拥有权利、梦想和未来的人,也应当被这样看待。
PROHACC 在这个故事中的位置
PROHACC 是一家于1997年在圣保罗市 Perus 区成立的协会。目前我们收容约18名儿童和青少年。我们没有政府资助协议。收容之家的运转,依靠相信每个孩子在自身问题得到解决之前都应有一个安全去处的个人和企业的捐赠。
当您支持 PROHACC 时,就是在帮助维持一项法律认为必不可少、但始终应作为桥梁的服务。我们的工作,是在这段过渡期间好好照顾孩子。
想更好地了解如何帮助吗?请在网站上了解捐赠方式和我们的募捐活动。
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资料来源
- 《儿童和青少年法》,第8.069/1990号法律,第19、92和101条(众议院门户网站更新文本):https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/1990/lei-8069-13-julho-1990-372211-normaatualizada-pl.html
- 第12.010/2009号法律:https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12010.htm
- 第13.509/2017号法律:https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13509.htm
- CNAS 和 CONANDA,《技术指南:儿童和青少年收容服务》,2009年(TJDFT 托管的副本),第13页及第63至64页:https://www.tjdft.jus.br/informacoes/infancia-e-juventude/informacoes/informacoes/instituicoes-de-acolhimento-1/orientacoes_tecnicas.pdf
