لا يزال كثيرون يتحدثون عن "دار أيتام" حين يفكرون في دار مثل PROHACC. لكن الكلمة صارت من الماضي، وكذلك الفكرة. فاليوم، كثير من الأطفال والمراهقين الذين يعيشون في دور الإيواء لهم أسر. ما حدث هو أن البقاء في البيت، لسبب خطير ما، لم يعد آمنًا في تلك اللحظة.
في هذا المقال نشرح ما هو الإيواء المؤسسي، ومن يقرره، وما الذي يضمنه القانون لكل طفل طوال وجوده معنا.
متى يُودَع الطفل
الإيواء تدبير حماية. ويحدث حين تُنتهك حقوق طفل أو مراهق ولا توجد طريقة أخرى لحمايته في تلك اللحظة. وقد يكون ذلك في حالة إهمال أو عنف أو هجران، من بين حالات أخرى.
ليست دار الإيواء هي التي تقرر. فالقرار يمر بشبكة الحماية وبقضاء الطفولة والشباب، بمشاركة مجلس الوصاية (Conselho Tutelar) والنيابة العامة. وتستقبل الدار الطفل وتتولى رعايته في الحياة اليومية.
تدبير مؤقت واستثنائي
نظام الطفل والمراهق (ECA) واضح في ذلك. فالإيواء المؤسسي والإيواء الأسري تدبيران "مؤقتان واستثنائيان"، يُستخدمان مرحلةً انتقالية. والهدف أن يعود الطفل إلى أسرته الأصلية. وحين لا يكون ذلك ممكنًا، يكون الطريق أسرة بديلة، عن طريق التبني مثلًا.
ولذلك للإيواء مُدد محددة. فيجب أن يعيد القضاء تقييم وضع كل طفل مودَع كل ثلاثة أشهر على الأكثر. ولا ينبغي أن تتجاوز مدة البقاء في الإيواء المؤسسي 18 شهرًا، إلا حين يبرر القاضي أن ذلك هو الأفضل للطفل.
أصبحت هذه القواعد أكثر صرامة مع القانون 12.010 لعام 2009، المعروف بالقانون الوطني للتبني. فقد عزّز العيش في أسرة بوصفه حقًا، وأنشأ التزامات مثل الخطة الفردية لكل طفل. ثم جاء القانون 13.509 لعام 2017 فقصّر مدد إعادة التقييم والبقاء إلى ما هو معمول به اليوم.
ماذا يحدث داخل الدار
بعد الوصول مباشرة، يعدّ الفريق المسؤول خطة رعاية فردية (PIA). وهي خطة مصممة لذلك الطفل، تركز على إعادة بناء الروابط مع الأسرة كلما أمكن.
ويعدّد ECA أيضًا مبادئ يجب أن تلتزم بها كل دار إيواء، ومنها:
- الحفاظ على الروابط مع الأسرة والعمل من أجل العودة إلى البيت؛
- تقديم رعاية فردية وفي مجموعات صغيرة؛
- عدم التفريق بين مجموعات الإخوة؛
- تجنّب نقل الطفل إلى مؤسسة أخرى؛
- ضمان مشاركته في حياة المجتمع، من مدرسة وحي وصداقات؛
- الإعداد التدريجي للحظة المغادرة.
تفصّل الإرشادات الفنية لخدمات الإيواء، التي نشرها CNAS وCONANDA عام 2009، كيف يجب أن يعمل ذلك عمليًا. فهي تقول، مثلًا، إن الملجأ المؤسسي يجب ألا يستقبل أكثر من 20 طفلًا ومراهقًا. وتقول أيضًا إن الدار يجب أن تبدو مسكنًا عاديًا في الحي، دون لافتات تدل على من يسكنه. وكل ذلك موجود لكي ينشأ الطفل في روتين أقرب ما يكون إلى روتين أي طفل آخر.
الحماية تعني أيضًا رعاية القصة
الطفل المودَع مرّ بتجربة صعبة. والحماية هنا تشمل رعاية صحته ومدرسته وتغذيته. وتشمل أيضًا مساعدته على فهم قصته، والحفاظ على التواصل مع من هم مهمون له، والشعور بالأمان من جديد.
وتنبّه الإرشادات الفنية إلى عناية أخرى: تجنّب أن يبني الطفل صورة عن نفسه يطبعها الإشفاق. فهو شخص له حقوق وأحلام ومستقبل، وهكذا يجب أن يُنظر إليه.
أين تقع PROHACC في هذه القصة
PROHACC جمعية تأسست عام 1997 في بيروس، أحد أحياء مدينة ساو باولو. ونؤوي اليوم نحو 18 طفلًا ومراهقًا. ليست لدينا اتفاقية تمويل مع الحكومة. وتعمل الدار بفضل تبرعات أشخاص وشركات يؤمنون بأن كل طفل يستحق مكانًا آمنًا ريثما يُحل وضعه.
حين تدعم PROHACC، فإنك تساعد على إبقاء خدمة يعدّها القانون أساسية، لكنها يجب أن تكون دائمًا جسرًا. وعملنا هو أن نرعى جيدًا خلال العبور.
هل تريد أن تفهم أكثر كيف يمكنك المساعدة؟ تعرّف على طرق التبرع وعلى حملاتنا في الموقع.
---
المصادر
- نظام الطفل والمراهق، القانون 8.069/1990، المواد 19 و92 و101 (النص المحدَّث في بوابة مجلس النواب): https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/1990/lei-8069-13-julho-1990-372211-normaatualizada-pl.html
- القانون 12.010/2009: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12010.htm
- القانون 13.509/2017: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13509.htm
- CNAS وCONANDA. الإرشادات الفنية: خدمات إيواء الأطفال والمراهقين، 2009 (نسخة مستضافة لدى TJDFT)، الصفحات 13 و63 إلى 64: https://www.tjdft.jus.br/informacoes/infancia-e-juventude/informacoes/informacoes/instituicoes-de-acolhimento-1/orientacoes_tecnicas.pdf