Многие до сих пор говорят «детский дом», думая о таком доме, как PROHACC. Это слово осталось в прошлом, и сама идея тоже. Сегодня у многих детей и подростков, живущих в домах временного проживания, есть семья. Просто по какой-то серьёзной причине оставаться дома в тот момент стало небезопасно.
В этом тексте мы объясняем, что такое временное размещение в учреждении, кто принимает это решение и что закон гарантирует каждому ребёнку, пока он находится с нами.
Когда ребёнка размещают в доме
Временное размещение является мерой защиты. Его применяют, когда права ребёнка или подростка нарушаются и в данный момент нет другого способа его защитить. Это может быть пренебрежение нуждами, насилие или оставление без попечения, среди прочего.
Решение принимает не дом временного проживания. Оно проходит через сеть защиты и суд по делам детей и молодёжи при участии Совета по защите прав детей (Conselho Tutelar) и прокуратуры. Дом принимает ребёнка и заботится о нём в повседневной жизни.
Временная и исключительная мера
Статут ребёнка и подростка, ECA, говорит об этом ясно. Размещение в учреждении и размещение в приёмной семье являются мерами «временными и исключительными» и служат переходным этапом. Цель в том, чтобы ребёнок вернулся в родную семью. Если это невозможно, путь лежит в замещающую семью, например через усыновление.
Поэтому у размещения есть сроки. Положение каждого ребёнка должно пересматриваться судом не реже чем раз в три месяца. А пребывание в учреждении не должно превышать 18 месяцев, за исключением случаев, когда судья обосновывает, что так лучше для ребёнка.
Эти правила стали строже с Законом 12.010 от 2009 года, известным как Национальный закон об усыновлении. Он закрепил жизнь в семье как право и ввёл такие обязанности, как индивидуальный план для каждого ребёнка. Затем Закон 13.509 от 2017 года сократил сроки пересмотра и пребывания до действующих сегодня.
Что происходит в доме
Вскоре после прибытия ответственная команда составляет Индивидуальный план сопровождения, PIA. Это план, созданный для конкретного ребёнка, с акцентом на восстановление связей с семьёй, когда это возможно.
ECA также перечисляет принципы, которым должен следовать каждый дом временного проживания. Среди них:
- сохранять связи с семьёй и работать над возвращением домой;
- обеспечивать индивидуальный подход и работу в небольших группах;
- не разлучать братьев и сестёр;
- избегать перевода ребёнка в другое учреждение;
- обеспечивать его участие в жизни сообщества: школу, район, дружбу;
- постепенно готовить момент выхода.
Технические рекомендации для служб временного проживания, опубликованные в 2009 году CNAS и CONANDA, подробно описывают, как это должно работать на практике. Например, в них говорится, что учреждение должно принимать не более 20 детей и подростков. Говорится также, что дом должен выглядеть как обычный жилой дом района, без табличек, указывающих, кто в нём живёт. Всё это нужно для того, чтобы ребёнок рос в распорядке, как можно более похожем на жизнь любого другого ребёнка.
Защищать значит также беречь историю
Ребёнок, оказавшийся в доме временного проживания, пережил что-то тяжёлое. Защита здесь включает заботу о здоровье, учёбе и питании. Она включает и помощь ребёнку в понимании собственной истории, сохранение связи с теми, кто ему важен, и возвращение чувства безопасности.
Технические рекомендации обращают внимание ещё на одну вещь: нужно не допустить, чтобы у ребёнка сложился образ самого себя, окрашенный жалостью. Он человек с правами, мечтами и будущим, и именно так его нужно видеть.
Какое место в этой истории занимает PROHACC
PROHACC является ассоциацией, основанной в 1997 году в Перусе, районе города Сан-Паулу. Сегодня у нас живут около 18 детей и подростков. У нас нет договора с государством. Дом работает благодаря пожертвованиям людей и компаний, которые верят, что каждый ребёнок заслуживает безопасного места, пока решается его судьба.
Поддерживая PROHACC, вы помогаете сохранить службу, которую закон считает необходимой, но которая всегда должна оставаться мостом. Наша работа состоит в том, чтобы хорошо заботиться во время этого перехода.
Хотите лучше понять, как можно помочь? Узнайте о способах пожертвований и наших кампаниях на сайте.
---
Источники
- Статут ребёнка и подростка (ECA), Закон 8.069/1990, ст. 19, 92 и 101 (актуальная редакция на портале Палаты депутатов): https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/1990/lei-8069-13-julho-1990-372211-normaatualizada-pl.html
- Закон 12.010/2009: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12010.htm
- Закон 13.509/2017: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13509.htm
- CNAS и CONANDA. Технические рекомендации: службы временного проживания для детей и подростков, 2009 (копия размещена на сайте TJDFT), с. 13 и 63-64: https://www.tjdft.jus.br/informacoes/infancia-e-juventude/informacoes/informacoes/instituicoes-de-acolhimento-1/orientacoes_tecnicas.pdf