对很多人来说,年满18岁是值得庆祝的事:考驾照、投票、多一点自由。但对大多数人来说,成年生活是一步步到来的。家人依然在身边,帮忙付房租、借钱,在困难时提供一个房间。
对于生活在收容之家的青少年来说,情况可能大不相同。在本文中,我们解释这一过渡期会发生什么,以及为什么它值得我们所有人关注。
为什么有些年轻人在收容机构中年满18岁
机构收容是一项临时措施。目标是让孩子回到原生家庭,或者在无法回去时,被安置到替代家庭,例如通过收养。
但这些途径并不总能实现。有时回家并不安全。而对许多青少年来说,由于很难找到愿意接纳他们的家庭,被收养的机会很小。因此,其中一部分人最终在收容服务中达到成年。此时,离院是强制性的。
一次本应事先准备好的离开
《儿童和青少年法》第92条将逐步为离院做准备列为收容之家的原则之一。也就是说,离开不应是突如其来的冲击,而应是一个经过时间积累的过程的终点。
CNAS 和 CONANDA 的《收容服务技术指南》详细说明了这项照护。对于回到家庭或被收养机会较小的青少年,指南建议开展以下工作:
- 建立并加强与社区的联系;
- 扩大受教育机会;
- 提供职业培训和获得第一份工作的途径,例如学徒工;
- 逐步培养照顾自己和承担责任的自主能力;
- 帮助年轻人构建人生规划。
该文件还指出,离开不应被看作一个单独的时刻。它是自主能力持续发展过程的结果。
青年公寓:一座仍然狭窄的桥梁
为了支持年满18岁却无处可去的年轻人,《技术指南》规定设立青年公寓(repúblicas)。这是面向18至21岁年轻人、有专业人员督导的住所,是从收容到独立生活的过渡。在那里,年轻人在身边有人支持的情况下,学习打理家务、管理账单和日常生活。
问题在于,这样的公寓仍然很少。巴西人权与公民部与联合国开发计划署(PNUD)合作于2026年发布的一份职权范围文件,引用了2023年 SUAS 普查的数据。当年巴西共有81所青年公寓,分布在43个市和联邦区,仅覆盖14个联邦单位,合计提供598个床位。
同一文件还给出了一个更令人担忧的数据。根据该部引用的研究,因年满18岁而离开收容机构的年轻人中,去向可知的不到15%。也就是说,绝大多数人在体系并不了解其状况的情况下继续生活。
缺乏支持的离开所带来的风险
该部的职权范围文件承认,这一过渡在很多情况下是突然发生、毫无准备的。这使年轻人面临更高的失业、关系断裂、遭受暴力,甚至流落街头的风险。
想象一下:开始成年生活时,租房没有担保人,遇到紧急情况没有人可以打电话,手里也没有积蓄。这正是许多在收容机构中长大的年轻人所面临的挑战。
正在发生的变化
也有进步的迹象。根据同一文件,2025年12月批准的2025至2035年新版《国家家庭与社区共同生活计划》,已将支持18岁以后的年轻人列为战略优先事项。该计划指导制定一项将住房、收入、心理健康、教育和就业结合起来的政策,并为步入成年做好有计划的过渡。
但计划要在街区里变成现实需要时间。与此同时,社会可以做很多事情。
社区可以如何帮助
任何政策都无法取代一张由人组成的网络。这正是您可以参与的地方。以下是支持即将成年的青少年的一些方式:
- 教育。用于文具、交通和课程的捐赠,帮助他们完成学业。
- 工作。企业可以提供学徒岗位和第一份工作的机会,并给予跟进指导。
- 知识。专业志愿者可以教他们写简历、开银行账户或规划预算。
- 情感联系。通过官方项目开展的情感助养,能建立在离开收容之家后依然延续的联系。
PROHACC 与青少年的未来
自1997年以来,PROHACC 在圣保罗 Perus 区收容约18名儿童和青少年,没有政府资助协议。在每一家收容之家,照顾好当下,也是在为将来某一天离开的人准备未来。
支持收容之家,就是帮助维持日常生活和照护,而正是这些一步步建立起自主能力。请在如何帮助页面查看支持方式。
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资料来源
- 《儿童和青少年法》,第8.069/1990号法律,第92条第八项:https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm
- CNAS 和 CONANDA,《技术指南:儿童和青少年收容服务》,2009年,第3.5.7、3.5.8和4.4项,第53至55页及第85页(TJDFT 托管的副本):https://www.tjdft.jus.br/informacoes/infancia-e-juventude/informacoes/informacoes/instituicoes-de-acolhimento-1/orientacoes_tecnicas.pdf
- 巴西人权与公民部和联合国开发计划署(PNUD),职权范围文件,第01/2026号征集公告,BRA/18/024项目,第6项(2023年 SUAS 普查及2025至2035年 PNCFC):https://www.gov.br/mdh/pt-br/navegue-por-temas/cooperacao-internacional/editais/editais-2026./BRA18024_EditaldeConvocao_01_2026.pdf
